Solicitarea COTAR pentru o perioadă de adaptare
Confederaţia Operatorilor şi Transportatorilor Autorizaţi din România (COTAR) a solicitat Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii (MTI) modificarea urgentă a Legii nr. 226/2023 referitoare la tarifele rutiere pentru reţeaua de drumuri naţionale, în contextul riscurilor generate de implementarea insuficient pregătită a noului sistem de taxare rutieră, inclusiv STRR, TollRo şi mecanismul de emitere a tichetelor de rută. COTAR se opune, de asemenea, ca aplicaţia mobilă sau infrastructura digitală TollRo să devină monopol exclusiv al CNAIR.
Implementarea noului sistem de taxare
Noul sistem de taxare rutieră pentru vehiculele de marfă, denumit TollRo, va intra în vigoare pe 1 iulie 2026, conform legislaţiei actuale. COTAR solicită Ministerului Transporturilor să corecteze urgent Legea nr. 226/2023, să asigure o tranziţie reală şi să protejeze utilizatorii, precum şi infrastructura economică naţională existentă. Organizaţia subliniază că trecerea la noul sistem nu poate fi realizată formal, fără ca infrastructura tehnică, normele metodologice, procedurile de autorizare, API-urile, mediile de testare şi fluxurile comerciale să fie complet funcţionale.
Riscurile unui blocaj operaţional
COTAR avertizează că, fără o perioadă reală de tranziţie, se pot produce blocaje operaţionale naţionale, afectând transportatorii, utilizatorii, distribuitorii autorizaţi şi veniturile statului. Organizaţia menţionează că nu este corect să se sancţioneze utilizatorii pentru neconformare într-un sistem care nu este complet pregătit.
Menţinerea rovinietelor existente
COTAR consideră inacceptabil ca rovinietele aflate în vigoare să expire artificial pe 30 iunie/1 iulie 2026, înainte de termenul pentru care utilizatorii au plătit. Rovinietele trebuie să rămână valabile până la expirarea naturală. În caz contrar, costurile tranziţiei legislative vor fi transferate utilizatorilor.
Accesul distribuitorilor autorizaţi
Confederaţia solicită ca distribuitorii autorizaţi şi furnizorii naţionali să aibă acces efectiv la emiterea rovinietelor, tichetelor de rută şi serviciilor aferente TollRo. Actualul sistem de distribuţie funcţionează prin reţele comerciale, platforme online şi puncte fizice de vânzare. Marginalizarea acestor operatori ar afecta capacitatea utilizatorilor de a se conforma şi ar reduce canalele de colectare a veniturilor de către stat.
Preocupări legate de monopol
COTAR se opune ideii ca aplicaţia mobilă sau infrastructura digitală TollRo să devină un monopol exclusiv al CNAIR. Aplicaţia CNAIR trebuie să fie o opţiune publică, iar furnizorii naţionali trebuie să dezvolte aplicaţii proprii, interconectate cu sistemele CNAIR, în condiţii transparente.
Plata în numerar
Confederaţia mai cere menţinerea posibilităţii de plată în numerar prin reţelele naţionale de distribuţie autorizate. Excluderea plăţii în numerar ar afecta utilizatorii din zone rurale şi persoanele fără acces digital constant.
Reglementarea furnizorilor naţionali
COTAR solicită reglementarea clară a furnizorilor naţionali, asigurându-se că datele sensibile sunt stocate şi procesate în Uniunea Europeană, iar furnizorii care operează în România oferă suport operaţional real. De asemenea, se cere reanalizarea ariei de aplicare a noilor tarife rutiere, asigurându-se că taxarea este proporţională, predictibilă şi bazată pe costuri reale.
Consultarea transportatorilor
COTAR solicită organizarea urgentă a unei consultări cu transportatorii, distribuitorii autorizaţi, furnizorii naţionali şi asociaţiile relevante, înainte de adoptarea deciziilor finale privind implementarea noului sistem de taxare.
În concluzie, COTAR subliniază necesitatea unei tranziţii bine structurate pentru implementarea sistemului de taxare rutieră, pentru a evita blocaje operaţionale şi a asigura o adaptare eficientă a tuturor actorilor implicaţi.
