Decizia CCR privind Legea Novak
Curtea Constituțională a României a declarat, miercuri, neconstituțională Legea Novak, care impune ca minimum 40% dintre sportivii care evoluează într-o echipă în competițiile naționale oficiale să fie români. Decizia a fost luată în urma sesizării președintelui Nicușor Dan, iar legea se va întoarce în Parlament pentru a fi modificată conform deciziei CCR.
Motivarea Curții Constituționale
Judecătorii CCR au stabilit că legea contravine Constituției României și dreptului european, arătând că măsura ar restrânge accesul sportivilor din alte state membre UE la echipele din România. În motivarea deciziei, Curtea a subliniat că legea limitează posibilitatea cetățenilor din alte state UE de a fi incluși în echipe, încălcând astfel principiile de libertate de circulație în cadrul Uniunii Europene.
CCR a invocat tratatele europene care interzic discriminarea pe motive de cetățenie și garantează libera circulație a lucrătorilor. De asemenea, Curtea a menționat o decizie a Curții de Justiție a UE din dosarul Bosman, care a declarat reguli similare incompatibile cu piața europeană a muncii în sport. Din cauza legăturii strânse între cota de 40% și alte prevederi, CCR a decis că întregul act normativ este neconstituțional.
Obiecțiile președintelui Nicușor Dan
În sesizarea sa, Nicușor Dan a argumentat că legea este discriminatorie și încalcă principiul nediscriminării și libera circulație a lucrătorilor, consacrate atât de Constituție, cât și de tratatele europene. El a subliniat că obiectivele de sprijinire a sportului românesc trebuie să fie realizate în conformitate cu legislația națională și europeană.
Președintele a adăugat că legea afectează dreptul la muncă al sportivilor europeni și că nu respectă cerințele de calitate și claritate ale legii, inclusiv prin sancțiuni care depășesc cadrul legislativ general. El a evidențiat că sprijinirea sportivilor locali ar trebui să se facă fără criterii bazate pe cetățenie, prin investiții în academii și programe de formare.
Contextul Legii Novak
Legea Novak a fost adoptată de Camera Deputaților în noiembrie 2022, stabilind că echipele din competițiile interne oficiale trebuie să utilizeze minimum 40% sportivi români. Această măsură a fost introdusă inițial prin ordin de ministru de fostul ministru al Tineretului și Sportului, Eduard Novak, în 2022, având ca scop creșterea bazei de selecție a sportivilor români pentru loturile naționale.
Legea urma să fie aplicată începând cu sezonul competițional 2026/2027, iar cluburile care nu respectau cota de 40% ar fi fost sancționate cu amenzi între 500.000 și 1.000.000 de lei. Totuși, măsura a fost criticată de reprezentanții echipelor din România, în special din SuperLigă, care au solicitat revocarea acesteia.
Concluzie
Decizia CCR de a declara neconstituțională Legea Novak subliniază importanța respectării principiilor europene de non-discriminare și liberă circulație, având implicații semnificative asupra structurilor sportive din România și asupra accesului sportivilor din alte state membre UE în competițiile naționale.
