Nicușor Dan solicită revizuirea modificărilor Legii minelor
Președintele Nicușor Dan a trimis Parlamentului o cerere de reexaminare a legii pentru aprobarea Ordonanței de Urgență nr. 77/2024, care modifică Legea minelor nr. 85/2003. El susține că forma adoptată de Camera Deputaților diferă semnificativ de cea aprobată de Senat, încălcând astfel principiul bicameralismului prevăzut de Constituție.
Controversele privind modificările legislative
Administrația Prezidențială afirmă că modificările introduse de Camera Deputaților depășesc cadrul inițial al ordonanței și că acestea nu au fost analizate de Senat, care a adoptat ordonanța fără amendamente. Președintele a subliniat că aceste intervenții au dus la încălcarea principiului bicameralismului, favorizând Camera Decizională și negând rolul de cameră de reflecție al Senatului.
Prevederile Ordonanței de Urgență nr. 77/2024
OUG 77/2024 a fost adoptată pentru a permite redeschiderea exploatărilor miniere neenergetice, continuarea activităților miniere în cazul societăților aflate în insolvență și valorificarea golurilor miniere din saline în scopuri turistice, balneare sau medicale. Senatul a aprobat actul normativ în forma transmisă de Guvern, fără modificări. În schimb, Camera Deputaților a introdus amendamente care vizează regimul redevențelor și taxelor pentru utilizarea apei minerale.
Modificările propuse de Camera Deputaților
Printre modificările adoptate se numără stabilirea unei taxe pentru utilizarea golurilor miniere, reguli privind redevența pentru apa minerală în funcție de destinația utilizării și mecanisme de control pentru respectarea scopului declarat al exploatării. Apa minerală utilizată comercial va fi taxată conform regimului aplicabil apelor minerale, iar pentru utilizarea terapeutică se va aplica o redevență de 5% din valoarea producției miniere.
Argumentele președintelui
În cererea de reexaminare, Nicușor Dan afirmă că modificările aduse în Camera Deputaților schimbă substanțial obiectul reglementării, îndepărtându-se de scopul urmărit de Guvern, care a emis ordonanța pentru a crește securitatea aprovizionării cu materii prime critice. Președintele subliniază că inițiatorul actului normativ a avut în vedere doar materiile prime critice esențiale și nu apa minerală terapeutică.
Normele de aplicare
Un alt amendament adoptat stabilește că, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii, instrucțiunile tehnice privind evidența, raportarea, calculul și plata taxei pe activitatea minieră și a redevenței miniere trebuie actualizate pentru a reflecta noile prevederi.
Concluzie
Solicitarea de reexaminare a modificărilor Legii minelor evidențiază tensiunile între cele două camere ale Parlamentului și subliniază importanța respectării principiilor constituționale în procesul legislativ, cu implicații semnificative pentru gestionarea resurselor naturale în România.
