Provocările legislative generate de modificările Guvernului Bolojan
Decizia Guvernului Bolojan de a modifica modul de calcul al concediilor medicale stârnește controverse și riscă să conducă la haos administrativ. Consilierii fiscali avertizează că această modificare contrazice legislația în vigoare, iar scăderea primei zile lucrătoare din indemnizația de concediu medical ar putea genera litigii în lanț.
Proiectul CNAS și implicațiile sale
Casa Națională de Asigurări de Sănătate (CNAS) a publicat un proiect de norme ce propune eliminarea primei zile lucrătoare din plata concediilor medicale. Specialiștii subliniază că această formulare alterează efectul juridic al Ordonanței de Urgență 91/2025, introducând în practică o zi neplătită suplimentară, ceea ce nu este prevăzut de ordonanță.
Avertismentele experților
Experții solicită retragerea sau corectarea urgentă a proiectului, menționând că, în forma actuală, normele CNAS contrazic legislația primară și riscă să blocheze întregul mecanism de calcul al concediilor medicale începând cu februarie 2026.
Luminița Obaciu, membră în cadrul Comitetului Fiscal al Camerei Consultanților Fiscali, a declarat: “Această abordare schimbă efectul juridic al OUG nr. 91/2025 și conduce, în practică, la introducerea unei zile neplătite suplimentare, care nu este prevăzută de ordonanță. Normele metodologice nu pot modifica sau completa actul normativ de rang superior, ci au exclusiv rolul de a explica și aplica prevederile legale existente.”
Confuzia și incoerențele generate
Modificarea propusă de CNAS ar putea genera aplicări neunitare, confuzie atât pentru angajatori, cât și pentru salariați, și chiar litigii, deoarece exemplul de calcul contrazice atât OUG 91/2025, cât și regulile generale din OUG 158/2005 privind plata concediilor medicale.
De asemenea, această schimbare ar crea incoerențe majore în stabilirea responsabilității de plată între angajator și Fondul Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate. În prezent, angajatorul suportă indemnizația până în a șasea zi calendaristică, iar FNUASS din a șaptea zi, însă scăderea unei zile lucrătoare din calcul rupe această corelație și face imposibilă aplicarea corectă a legii.
Concluzie
Modificările propuse de Guvernul Bolojan în privința calculului concediilor medicale riscă să genereze un val de litigii și confuzie în rândul angajatorilor și salariaților, având potențialul de a afecta grav mecanismele administrative existente.
