Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție
Înalta Curte de Casație și Justiție (ICCJ) a anulat, definitiv, articole dintr-o hotărâre de guvern care permiteau statului să refuze despăgubirile fermierilor ale căror animale au fost ucise sau sacrificate din cauza bolilor, dacă aceștia fuseseră sancționați contravențional sau acuzați de nerespectarea obligațiilor sanitar-veterinare. Decizia ICCJ, nr. 3.562, a fost pronunțată pe 19 iunie 2025 și publicată în Monitorul Oficial.
Impactul deciziei asupra fermierilor
Hotărârea ICCJ ar putea conduce la un val de acțiuni în instanță din partea crescătorilor de animale afectați de epidemii, precum pesta porcină africană, care s-au confruntat cu uciderea animalelor fără a primi despăgubiri. Această decizie anulează prevederile din Hotărârea Guvernului nr. 1.214/2009 care stipulau că nu beneficiază de despăgubiri proprietarii care au fost sancționați contravențional, nu au anunțat la timp medicul veterinar, nu au respectat normele de igienă și biosecuritate, au introdus animale fără documente sanitar-veterinare sau au adus animale din exploatații aflate în programe de combatere a bolilor.
Argumentele Înaltei Curți
Judecătorii au stabilit că HG 1214/2009 este legislație secundară și trebuie să respecte Legea și Ordonanța Guvernului nr. 42/2004 privind activitatea sanitar-veterinară. ICCJ a subliniat că reglementările din hotărârea de guvern nu pot introduce excepții care să afecteze dreptul la despăgubire recunoscut de lege. Instanța a invocat principiul ierarhiei actelor normative și a menționat că hotărârea de guvern nu poate conține reglementări primare ale raporturilor juridice.
Cazul specific al fermei de porci
Acțiunea a fost inițiată de L. SRL, o societate comercială de creștere a suinelor din județul Hunedoara, care a fost afectată de un focar de pestă porcină africană în 2021. După uciderea întregului efectiv de suine, proprietarul a fost sancționat contravențional, iar cererea de despăgubire a fost refuzată pe baza articolelor anulate. În loc să conteste doar procesul-verbal de contravenție, societatea a cerut anularea normelor care permiteau refuzul despăgubirilor.
Consecințele deciziei
ICCJ a stabilit că refuzul despăgubirilor pentru animalele ucise în focare de boală contravine legislației în vigoare. Judecătorii au afirmat că HG 1214/2009 a fost emisă cu încălcarea Constituției, afectând dreptul proprietarilor de animale și introducând excepții nejustificate de la despăgubire. Această hotărâre deschide calea pentru fermieri să își revendice drepturile legale în instanță.
Decizia ICCJ subliniază importanța respectării legislației în domeniul sanitar-veterinar și oferă fermierilor o șansă de a obține despăgubirile cuvenite pentru animalele afectate de boli, consolidând astfel drepturile acestora în fața statului.
