Amânarea implementării sistemului TollRo
Aplicarea noului sistem electronic de taxare a drumurilor naționale din România, TollRo, a fost amânată pentru a doua oară. Camera Deputaților a adoptat un proiect de lege pentru aprobarea OUG nr. 74/2025, care prorogă termenul de aplicare a sistemului până la 1 octombrie 2026. Proiectul a fost adoptat cu 244 de voturi „pentru”. Inițial, sistemul urma să intre în vigoare pe 1 iulie 2026, după o amânare anterioară de șase luni, stabilită pentru 1 ianuarie 2026.
Necesitatea testării și validării sistemului
Autoritățile au nevoie de timp suplimentar pentru testarea și validarea noii platforme informatice care va gestiona taxarea utilizării rețelei de drumuri naționale. Actualul calendar nu permite realizarea tuturor testelor necesare pentru funcționarea sistemului în condiții de siguranță. Versiunea de test a platformei va fi livrată în iunie 2026, iar CNAIR va efectua teste de funcționalitate, performanță, securitate și integrare cu bazele de date gestionate de Direcția Generală pentru Comunicații și Tehnologia Informației și Registrul Auto Român.
Impactul restricțiilor financiare
Inițiatorii modificării legislative susțin că restricțiile impuse de finanțarea prin PNRR, care expiră pe 31 august 2026, au redus perioada disponibilă pentru implementarea completă a proiectului. Președintele Comisiei pentru transporturi din Camera Deputaților, Lucian Bode, a declarat că amânarea până la 1 octombrie 2026 este „singura cale” pentru a evita un blocaj instituțional la CNAIR.
Menținerea valabilității rovinietelor
Parlamentarii au decis menținerea valabilității rovinietelor achiziționate înainte de 1 octombrie 2026 pentru vehiculele care nu vor fi taxate în funcție de kilometrii parcurși. Această măsură are scopul de a evita un număr mare de solicitări de restituire a sumelor deja plătite și de a preveni blocajele administrative la CNAIR.
Tranziția la sistemul „plătești cât circuli”
Prin introducerea TollRo, România va trece de la un model de taxare bazat pe timp la un sistem care aplică principiul „plătești cât circuli”, în special pentru transportul greu de marfă. Pentru autoturisme și vehiculele de transport marfă cu masa totală maximă autorizată de până la 3,5 tone, va continua să existe sistemul actual bazat pe durată, prin intermediul rovinietei. În schimb, pentru vehiculele de transport marfă de peste 3,5 tone, va fi aplicată o taxare în funcție de distanța parcursă.
Detalii despre noua rovinietă
Noul sistem de rovinietă va ține cont de categoria vehiculului, norma de poluare Euro și perioada de utilizare a infrastructurii. Vor fi disponibile opțiuni pentru o zi, 10 zile, 30 de zile, 60 de zile și 12 luni. Pentru camioane și vehicule comerciale grele, taxa va fi calculată prin înmulțirea unui tarif unitar cu distanța parcursă, inclusiv costurile de utilizare a infrastructurii și costurile externe generate de poluarea atmosferică.
Interoperabilitatea cu sistemele europene
Colectarea taxelor se va realiza prin Sistemul de Tarifare Rutieră Electronică din România (STRR), care va permite monitorizarea și gestionarea plăților în format digital. Autoritățile doresc ca sistemul românesc să fie interoperabil cu cele din alte state membre ale Uniunii Europene prin intermediul Serviciului European de Taxare Rutieră Electronică (SETRE). Estimările includ faptul că testele necesare conectării la platformele europene vor necesita până la șase luni după punerea în funcțiune a sistemului în România, extinzând astfel acest proces până în prima parte a anului 2027.
Concluzie
Amânarea implementării sistemului TollRo reflectă complexitatea procesului de testare și validare necesar pentru asigurarea funcționării eficiente a noului sistem de taxare, cu implicații semnificative asupra veniturilor din întreținerea rețelei naționale de drumuri.
